一、現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生的前提
根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范完整版》（GB50500-2013）9.10.1“承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項(xiàng)目、非承包人責(zé)任事件等工作的，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)以書面形式向承包人發(fā)出指令，提供所需的相關(guān)資料；承包人在收到指令后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證要求”的規(guī)定。
根據(jù)這一規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生的前提如下：
1. 承包人應(yīng)發(fā)包人要求實(shí)施。
2. 合同以外的零星項(xiàng)目。
3. 非承包人責(zé)任事件等工作。
二、判斷現(xiàn)場(chǎng)簽證單是否應(yīng)該計(jì)價(jià)
審核人員拿到簽證單首先應(yīng)該判斷該項(xiàng)簽證是否應(yīng)該計(jì)價(jià)，切記看到簽證單就按簽證單上的工程量及價(jià)格計(jì)入，具體可以從以下方面入手：
1. 簽證合規(guī)性完整性審核
1) 核查簽字蓋章是否完整
簽證單必須分別由監(jiān)理公司、建設(shè)單位單位、施工單位共同簽字蓋章確認(rèn)，缺一不可。
2) 核查簽證手續(xù)是否齊全
核查簽證單的所附證據(jù)資料的審核審批手續(xù)是否符合合同約定的簽證程序要求，簽字審批權(quán)限是否準(zhǔn)確，是否存在后補(bǔ)現(xiàn)象。
3) 核查簽證的內(nèi)容填寫是否完整、依據(jù)是否充分、證據(jù)材料是否齊全，是否滿足合同及建設(shè)單位相關(guān)文件要求。
4) 核查簽證發(fā)生的時(shí)間是否明確，簽證單內(nèi)的材料或設(shè)備是否注明購買時(shí)間，品牌、型號(hào)及產(chǎn)地等，簽證單上的價(jià)格是含稅還是不含稅。
5) 已在合同中約定的內(nèi)容，不能以簽證形式出現(xiàn)。如：人工費(fèi)調(diào)整、優(yōu)惠項(xiàng)目、材料價(jià)格等。
2. 有效性審核
簽證的有效性核查需結(jié)合發(fā)承包雙方簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行審核，主要核查以下內(nèi)容：
1) 核查簽證內(nèi)容是否與合同條款沖突，是否在合同單價(jià)或總價(jià)包干范圍內(nèi)。
2) 核查簽證事由是否為承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
3) 核查簽證是否在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出。
4) 核查簽證所附證據(jù)材料是否具有足夠的證明力。
5) 核查簽證單上的簽字人是否為授權(quán)人。
6) 審查簽證內(nèi)容是否重復(fù)，是否在竣工圖中已包括又單獨(dú)辦理簽證。
3. 真實(shí)性審核
審核人員應(yīng)認(rèn)真審查現(xiàn)場(chǎng)簽證所附全部證據(jù)資料，分析對(duì)比簽證事由、工程量、時(shí)間及相關(guān)單位簽署的意見與實(shí)際情況是否相符，可以采用實(shí)地察看、詢問、對(duì)比分析等方法，核查現(xiàn)場(chǎng)簽證是否客觀存在、真實(shí)發(fā)生、是否存在虛假簽證。重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：
1) 核查簽證上的印章是否為偽造，復(fù)印件與原件是否一致，簽證的印章應(yīng)與合同文件或投標(biāo)書中印章相比對(duì)。
2) 核查簽證上的內(nèi)容及工程量是否與業(yè)主監(jiān)理留底存檔資料一致，是否有涂改痕跡，防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費(fèi)用等。
3) 核查簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄、竣工驗(yàn)收規(guī)檔資料和完工項(xiàng)目的內(nèi)容是否一致。
4) 核查簽證單上的時(shí)間及內(nèi)容與監(jiān)理歸檔資料、監(jiān)理日記、會(huì)議紀(jì)要等資料是否一致。
4. 合理性
審核人員應(yīng)仔細(xì)研究簽證單的內(nèi)容是否合理，是否符合邏輯，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。如：某施工單位應(yīng)業(yè)主要求，在業(yè)主辦公室增加臨時(shí)插座，簽證單的內(nèi)容有剔槽20米，鍍鋅鋼管DN20米，BV2.5的線1500米。稍有點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的人員都能發(fā)現(xiàn)該簽證單上配管與配線的工程量明顯不合邏輯。
通過以上核查，發(fā)現(xiàn)問題簽證，審核人員應(yīng)該單獨(dú)提出，讓業(yè)主監(jiān)理重新復(fù)核簽證內(nèi)容對(duì)并對(duì)問題簽證予以書面澄清。
三、簽證工程量及價(jià)格審查
通過以上方法核查后真實(shí)有效的簽證，還需復(fù)核簽證工程量的是否正確、簽證上的人工設(shè)備材料機(jī)械等的價(jià)格是否合理，計(jì)價(jià)方式是否符合合同條款約定。
1. 簽證工程量的審核
1）審核簽證工程量計(jì)算是否有計(jì)算式明細(xì)及相關(guān)圖紙。對(duì)于沒有圖紙或者圖紙不很明確的簽證，一定要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作量需建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理方、咨詢單位四方同時(shí)到場(chǎng)，建議咨詢單位審核人員二人以上參加，認(rèn)真測(cè)量并做好勘測(cè)記錄。勘測(cè)記錄需四方人員簽字認(rèn)可，作為調(diào)整簽證工程量的依據(jù)，并與結(jié)算書等一起歸檔備查。
2）審查洽商簽證的數(shù)量，包括個(gè)數(shù)、面積、體積、重量的計(jì)算是否正確。
3）審核簽證時(shí)需注意是否存在因增加了這項(xiàng)，導(dǎo)致其他合同內(nèi)內(nèi)容減少部分（減少部分一般施工單位不會(huì)主動(dòng)辦理簽證）審核人員需在詳細(xì)了解施工圖的情況下對(duì)簽證單進(jìn)行全面對(duì)比分析。
4）審查簽證單涉及其他單位責(zé)任或?qū)儆谄渌麊挝坏暮贤瑑?nèi)容時(shí)，應(yīng)扣除相應(yīng)單位的工作量。
2. 審查簽證單的價(jià)格是否合理
原則上現(xiàn)場(chǎng)簽證單的價(jià)格應(yīng)按合同約定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行計(jì)價(jià)，如果合同沒有約定或約定不明，可以參考《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)》（GB50500-2013）9.3.1 詳見“竣工結(jié)算審計(jì)之工程變更審計(jì)”的相應(yīng)內(nèi)容，未看此文的朋友可以戳以下鏈接。
1) 簽證單上的工程量是能明確計(jì)量并套用合同綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）的，不再單獨(dú)計(jì)算人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。
2) 涉及拆除的簽證，應(yīng)落實(shí)拆除下來的廢料如何處理，是否存在利舊，是否有廢品處理，計(jì)價(jià)時(shí)需扣除相應(yīng)費(fèi)用。
3) 復(fù)核簽證單上的單價(jià)、金額計(jì)算是否正確。
4) 復(fù)核簽證單上價(jià)格（材料、設(shè)備、機(jī)械）是否有相應(yīng)的合同價(jià)格，如果有合同價(jià)格，應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行合同價(jià)格。
5) 復(fù)核的人工、材料價(jià)格與當(dāng)期信息價(jià)的一致性，對(duì)于信息價(jià)上有指導(dǎo)價(jià)的材料，應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行信息價(jià)。
6) 對(duì)于信息價(jià)及合同價(jià)上均沒有的設(shè)備、材料及機(jī)械設(shè)備，按以下方式確定價(jià)格：
a. 組織雙方人員，走向市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。
b. 參考信息價(jià)及合同價(jià)中的類似價(jià)格。
c. 要求施工單位提供的發(fā)票，但需上稅務(wù)局官網(wǎng)核查發(fā)票的真?zhèn)我苑朗┕挝淮鄹陌l(fā)票。
d. 參考定額價(jià)。定額價(jià)格是為造價(jià)站所發(fā)布，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
e. 其他同類工程的相應(yīng)價(jià)格。在同期建設(shè)的工程中，已審定工程中所取定的價(jià)格（尤其是經(jīng)財(cái)政評(píng)審的項(xiàng)目），可以參考采用。